2010年5月，国务院发布了《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》，称为“新36条”，国家鼓励民间资本以独资、控股、参股等方式投资建设公路、水运、港口码头、民用机场、通用航空等项目。但民营企业进入市场和参与竞争仍旧面临诸多问题与困难。铁路投资建设ppp模式来助力随着我国经济进入新常态，面对经济下行压力，民资进入市场，推行PPP模式已经成为必然趋势。2014年10月24日，李克强总理主持召开国务院常务会议，决定创新重点领域投融资机制、为社会有效投资拓展更大空间。打破民间投资的玻璃门、旋转门，力推PPP模式提升公共服务水平，让市场在资源配置中发挥决定性作用。今年5月，国务院出台《关于2015年深化经济体制改革重点工作的意见》再次明确，要出台在公共服务领域大力推广PPP的指导意见，不断提高公共服务供给效率和质量。因而，保护好社会资本参与PPP项目的积极性，打消其重重疑惑，有助于让PPP走得更稳、更远，让这场盛宴不只是一场热闹的“婚礼”，而是长期共赢的“婚姻”。客观来说，PPP项目从开始立项到准备，需要6个月或者一年的时间。我国大规模推广PPP模式还是“新手上路”，自然需要较长的适应期。因为对社会资本来说，需要对项目进行充分了解，测算项目合作中能获得多少权益。公路投资建设ppp模式优势多如今不仅是铁路，公路投资也在大力推行ppp模式，ppp模式在公路投资建设过程中，优势颇多。首先，推广PPP模式有利于减少政府负债。基础设施项目的建设采用PPP模式，能拓宽融资渠道，缓解财政支出压力，减少政府负债;推广PPP模式有利于提高供给效率。PPP以契约形式把政府与社会资本紧密结合起来，能充分调动社会资本的能动性和创造性，提高公共产品供给效率和服务水平;推广PPP模式有利于激活社会资本。通过政府部门与私人部门共同合作，可以激活社会资本的投资潜力，有效拓宽民营企业发展空间。其次，推广PPP具有很多优势，在具体运用PPP模式时需遵循几大原则：公共产品原则，主要强调PPP模式适用范围主要是公共产品和公共服务以及准公共产品;共同合作原则，强调政府和社会资本通过SPV公司实现合作;法治成熟原则，要求在项目合作时应遵循法律、恪守规则、依法办事;公平竞争原则;资本充足原则，要求实施PPP的项目必须要有充足的资本金和融资举债能力;托底限高原则，PPP项目收益率的确定以同期国债的利率做参考，可适当上浮;政府支持原则，运用PPP模式财政可以进行贴息、财政奖补等方式给予支持;违约追责原则，追责的方式主要有矫正性的处罚、终止性处罚;公开监督原则，主要是为了防止合作方随意调整概算，任意增加项目成本等违法违规行为

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